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La loi d’orientation sur
la pêche maritime et les cultures marines a donné naissance à
l’OFIMER, office d’intervention dans le secteur des pêches et
de l’aquaculture qui s’est substitué au FIOM à partir du 1er janvier
1999. Etablissement public à caractère industriel et commercial,
il est placé sous la tutelle du ministre chargé de la pêche
L'OFIMER intervient sur les marchés au niveau de la commercialisation des produits de la mer et de l'aquaculture pour assurer la fluidité des marchés, une valorisation optimale et une régulation des cours. L'OFIMER, organisme payeur agréé par la Commission européenne, met en œuvre les crédits du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA) destinés aux interventions sur les marchés. 
Ces interventions se font dans le cadre de l'Organisation commune
de marché (OCM) dans le secteur des produits de la pêche et de l’aquaculture,
outil de la Politique Commune des Pêches (PCP) de l'Europe bleue.Dans les départements de Guyane et de La Réunion, l'OFIMER intervient dans le cadre du programme Poséïdom destiné à compenser les surcoûts induits par l'éloignement de ces départements français d'outre mer. L'Office gère les dossiers de compensation financière et assure le paiement des aides correspondantes. Il contrôle l’application des règlements et la bonne utilisation des aides financières. L’OFIMER organise la concertation avec les Organisations de producteurs afin d’harmoniser ces politiques d’intervention. L'Office contribue, en liaison avec les pouvoirs publics et la profession, à l'élaboration et à l'évolution de ces dispositifs communautaires. |
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Pour contribuer à l'amélioration de
l'efficacité économique de la filière, l'OFIMER participe à la mise
en œuvre d'actions d'orientation de la production et des marchés.
Ces actions permettent de mobiliser les fonds publics de l'Etat,
des collectivités territoriales et de l'Union européenne sur des
projets inscrits dans les orientations nationales et communautaires.
Elles peuvent s’inscrire dans les contrats Etat-régions et peuvent
être éligibles à un financement communautaire dans le cadre de
l’instrument financier d’orientation des pêches (IFOP). L'amélioration des conditions du débarquement du poisson et de sa première mise en vente est un objectif permanent de la filière. L'Office participe au financement, aux côtés des collectivités territoriales et des gestionnaires portuaires, aux investissements collectifs permettant d'atteindre cet objectif. La modernisation des ateliers de mareyage contribue aussi largement à une meilleure valorisation de la pêche fraîche. L'OFIMER peut accompagner financièrement les entreprises de mareyage qui investissent pour rénover leurs ateliers, se développer dans la transformation et introduire l'innovation nécessaire pour répondre à la demande d'un marché de plus en plus concurrentiel. Les exigences qualitatives des consommateurs en matière de fraîcheur et de traçabilité des produits de la mer et de l'aquaculture imposent un engagement très important de tous les acteurs de la filière. Améliorer et valoriser une qualité identifiée et reconnue constitue pour l'OFIMER une ligne directrice pour accompagner les Organisations de producteurs et les structures professionnelles dans leurs démarches d'identification des produits et d'amélioration de leur qualité. La formation, l'élaboration et la mise en œuvre de cahiers des charges sur les bateaux, dans les halles à marée, sur les exploitations aquacoles sont des opérations lourdes pour lesquelles les aides publiques sont un levier indispensable. L'innovation constitue un moteur de l'efficacité économique. L'OFIMER, au travers des instituts techniques ou de recherche, intervient financièrement pour soutenir les projets de recherche-développement rapidement opérationnels. Ils concernent les conditions de production ou de mise en marché, l'amélioration de la qualité et le développement de nouveaux produits. | Haut de la page | La connaissance des marchés La connaissance et le suivi de l’évolution des marchés sont nécessaires au Conseil de direction de l’OFIMER pour prendre des décisions relatives à l’orientation des productions et à l’organisation de la filière. Pour y parvenir, l’OFIMER s’est doté d’un observatoire économique qui suit au quotidien les évolutions du marché des produits de la mer et de l’aquaculture. Le réseau inter-criées (RIC) rassemble les données quotidiennes de vente de toutes les criées françaises et permet de les restituer sous une forme synthétique aux opérateurs de la filière : criées, organisations de producteurs, mareyeurs, transformateurs. Chaque année, un bilan de la production française des pêches et de l’aquaculture est réalisé en partenariat avec la Direction des Pêches Maritimes et de l’Aquaculture. La France est très impliquée dans le commerce international des produits de la mer et de l’aquaculture puisque la valeur de nos importations est le double de celle de la production nationale, tandis que la valeur de nos exportations en représente les deux tiers. C’est pourquoi l’observatoire économique suit régulièrement les flux d’échanges internationaux ainsi que le prix des principales espèces aux niveaux européen et mondial. La consommation de produits de la mer et de l’aquaculture est suivie sous ses deux composantes principales : les achats des ménages pour la consommation à domicile et les achats par les restaurants. En particulier, l’essor de la consommation des produits prêts à l’emploi amène à étudier le secteur de la transformation. En complément des données fournies par le Service Central des Enquêtes et Etudes Statistiques (SCEES) du Ministère de l’Agriculture et de la Pêche et avec le concours des principales organisations professionnelles de l’aval de la filière, l’OFIMER s’attache à suivre les chiffres clés de ce secteur : nombre d’entreprises, répartition par classes de taille et par type d’activité. Afin d’approfondir la connaissance des marchés des produits de la mer et de l’aquaculture, l’OFIMER fait réaliser des études ponctuelles et soutient financièrement des études ou des voyages d’études lancés à l’initiative de professionnels. Ces études portent principalement sur les images, usages et attitudes des consommateurs, sur le fonctionnement de la première mise en marché des produits de la mer, sur l’analyse des circuits de distribution, et sur les perspectives offertes par les marchés étrangers. La communication L’OFIMER assure la promotion collective des produits de la mer et de l’aquaculture en liaison avec les professionnels. Au niveau national, l’OFIMER soutient lacommunication des différentes familles professionnelles et la promotion de leurs produits. C’est ainsi qu’il participe aux actions de promotion menées à l’initiative des groupements locaux ou régionaux dans le cadre de la Promotion d’Initiative Professionnelle. Il met aussi en place les moyens nécessaires à la réalisation d’actions d’ampleur nationale à vocation générique comme l’espace Trésors des Mers et des Rivières au Salon International de l’Agriculture ou Paris Port de Pêche. Ces manifestations permettent de mettre en avant l’activité de l’ensemble de la filière et des hommes qui la composent. 
La promotion est aussi un moyen de régulation du marché qui doit soutenir
la commercialisation d’espèces en cas de production excessive ou de
fluctuations saisonnières. Pour répondre à cet objectif, l’OFIMER
met en place des outils adaptés permettant d’entretenir la demande
par des actions sur les points de vente et des campagnes promotionnelles
dans les médias.Pour que les différentes productions de la filière bénéficient aussi d’une notoriété établie et pérenne, l’OFIMER mène des actions de communication à long terme qui s’adressent principalement aux enfants. Un matériel pédagogique destiné aux enseignants est diffusé largement dans les classes de CM1/CM2. Un important partenariat a aussi été mis en place avec l’association pour la promotion des classes de mer (APCM) qui touche les mêmes tranches d’âge. Dans le cadre de la promotion internationale, l’OFIMER s’appuie sur des études du CFCE pour déterminer des stratégies visant à soutenir l’action des exportateurs français. Les actions qui en découlent sont menées avec le concours technique de SOPEXA. Cet effort est principalement mené au sein de l’Union européenne, débouché " naturel " de l’offre française que constituent l’Espagne, l’Italie, l’Allemagne, la Belgique et le Royaume Uni. En complément du travail de prospection et de promotion effectué dans ces pays, l’OFIMER fédère une partie des entreprises ou groupements exportateurs lors des grands salons internationaux spécialisés (Seafood et Sial) en leur offrant un espace commun qui leur permet dans des conditions avantageuses d’être présents lors de ces grands rendez-vous commerciaux. Un soutien particulier est apporté à cette occasion aux jeunes entreprises dynamiques et innovantes. |
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